人大代表助力“网红夜市”迎来“公约时代”

近日，无锡市新(xīn)吴区新安街道近湖路汽车后备箱(hòubèixiāng)集市爆火出圈，成为当地的(de)“网红夜市”，甚至吸引了不少苏州、上海的游客慕名而至。然而，夜市火了的同时也带来不少问题：小吃油烟如何解决？环境保护如何兼顾？夜市经营者因抢资源而引发(yǐnfā)的纠纷又该如何调解？……面对这些问题，新安街道及时召集新吴区人大代表(dàibiǎo)、街道议政代表等(děng)，联合城管、市场监管、环保等职能部门，共同商议、起草、制订并(bìng)试行了《近湖路后备箱集市经营公约》。小小(xiǎoxiǎo)夜市，迎来了属于它的“公约时代”。 据介绍，该试行《公约》围绕经营(jīngyíng)全流程，设置了“准入清单”与“行为红线”，明确了近湖路后备箱(hòubèixiāng)集市的开放时间、区域、内容等关键要素。该夜市开放时段(shíduàn)为每天(měitiān)17:00—22:30，经营项目限定为轻食、文创、饮品(yǐnpǐn)等，烧烤、油炸等油烟类项目则禁止入场。经营区域划定(huàdìng)在近湖路（干城路—上跨桥两侧规划区域）非机动车道(dào)，严禁占用机动车道与绿地。经营餐饮的摊主须铺设隔油垫、做好(zuòhǎo)垃圾分类等。同时，经营摊主需要备案和办理相关手续，并与管理单位签订承诺书。 据介绍，为推动试行《公约》的(de)早日(zǎorì)出台，无锡市新吴区人大代表和街道议政代表走在了(le)问计于民的第一线。他们有的逛夜市，在感受其火红人气与独特魅力的同时(tóngshí)，细致观察油烟扩散、垃圾清运、交通拥堵等负面效应；有的主动与摊主攀谈，倾听他们对经营空间、公平竞争、成本压力的心声(xīnshēng)，听取他们的意见和建议；有的则(zé)与社区(shèqū)干部、居民代表、相关职能部门，共同探讨夜市健康发展之路(lù)。在他们的推动下，专题听证会、协商会议多次召开。与之相关的城管、市场监管、环保、交警、属地社区代表、摊主代表们多次围坐一起(yìqǐ)，畅谈痛点难点，寻求解决方式。 在专题听证会上，油烟扰民、占道(dào)经营、垃圾清运等痛点(tòngdiǎn)诉求被一一提出，职能部门(zhínéngbùmén)则及时给出应对方法。城管部门主动增设分类垃圾桶，环保部门指导优化排烟设备，交警部门在高峰时段增派力量疏导交通。同时，针对投诉(tóusù)集中的(de)食品安全隐患问题，市场监管人员加强巡查频次并现场指导规范操作。这种“倾听—响应(xiǎngyìng)—服务(fúwù)”的模式与以往冷冰冰的罚单不同，摊主们感受的是带着温度的帮扶与协作，从源头上减少了矛盾冲突，为后续治理奠定了信任基础。人大代表则持续关注听证成果落地，督促服务举措做实做细，推动城市管理在烟火气中展现柔性智慧(zhìhuì)。而(ér)在为此专门召开的协商会议上，确定了将集市开放时间、区域地点、准入(zhǔnrù)业态、管理机制等作为试行公约的主要内容(nèiróng)。 试行公约出台后，“摊主自治+政府监管”的(de)模式广受好评。业内人士称，这一模式既尊重了摊主的主体地位，有效激发了其自我管理(zìwǒguǎnlǐ)、自我约束、自我服务的积极性，又(yòu)确保了政府在环境卫生、食品安全、公共秩序等关键领域(lǐngyù)的监管不缺位、不失位。公约明确的系统化规则，为(wèi)摊主自治提供了清晰、可操作的框架。 在代表们(men)的(de)持续关注(guānzhù)和(hé)推动下，摊主(tānzhǔ)们逐渐从被动的“被管理者”转变为积极的“共治者”，在自觉遵守公约、主动维护夜市(yèshì)秩序、保持环境卫生、化解内部小纠纷等方面展现出高度的责任感和主人翁意识，共同(gòngtóng)守护(shǒuhù)着夜市的“烟火气”与长久活力。人大代表则发挥监督作用，关注公约执行效果，推动建立反馈机制，确保治理成果真正、持续地回应“民所盼”。这种以民为主体的自治实践，已成为近湖路网红集市一道靓丽而独特的新风景，实现了夜市从初期自发繁荣到如今规范有序、健康可持续的良性发展。 （中国日报江苏(jiāngsū)记者站 苍微）